新禹公司黨支部12月份黨員學(xué)習(xí)材料
時(shí)間：12月11日
學(xué)習(xí)內(nèi)容：專題學(xué)習(xí)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》
(2020年9月23日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
第一章總則
第一條為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作。
第三條本條例所稱文明行為，是指符合憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，遵循社會(huì)主義道德要求，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)公序良俗，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的行為。
第四條文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)共治相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、倡導(dǎo)與規(guī)制相結(jié)合、激勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、公眾共同參與、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。
第五條文明行為促進(jìn)是全社會(huì)的共同責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。國家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、先進(jìn)模范、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率和示范作用。
第六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)和基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條旗縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作，其工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)的具體工作。旗縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)擬定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃；
(二)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)工作；
(三)督促、檢查文明行為促進(jìn)工作落實(shí)情況；
(四)督導(dǎo)相關(guān)單位受理并按照規(guī)定辦理有關(guān)建議、投訴；
(五)組織開展文明行為先進(jìn)典型宣傳、表彰等活動(dòng)；
(六)開展其他有關(guān)文明行為促進(jìn)工作。
第八條旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、教育、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)信息安全等部門，工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及精神文明建設(shè)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)要求，做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。
居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。
第九條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為和文明行為促進(jìn)工作，倡導(dǎo)文明理念，刊播公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)事例，監(jiān)督不文明行為，營造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。
第二章文明行為基本規(guī)范
第十條公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立國家意識(shí)，熱愛祖國，熱愛人民，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國家統(tǒng)一；積極參與愛國主義教育實(shí)踐活動(dòng)，尊重和愛護(hù)國旗、國徽，規(guī)范奏唱、播放國歌。
第十一條公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立中華民族共同體意識(shí)，維護(hù)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，踐行守望相助理念，樹立各民族相互離不開的思想，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第十二條公民應(yīng)當(dāng)熱愛家鄉(xiāng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)內(nèi)蒙古人民熱情友善、淳樸寬厚、包容大度的優(yōu)秀品質(zhì)，發(fā)揚(yáng)蒙古馬精神，積極參與文明內(nèi)蒙古建設(shè)。
第十三條公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個(gè)人品德，尊重他人人格尊嚴(yán)，以誠相待，信守承諾。
第十四條愛護(hù)公共環(huán)境，保持公共衛(wèi)生，遵守下列行為規(guī)范：
(一)不隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔垃圾，及時(shí)清理廢棄的雜物；
(二)患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)佩戴口罩；
(三)不在室內(nèi)公共場所、公共交通工具等禁止吸煙場所(區(qū)域)吸煙，在非禁止吸煙場所(區(qū)域)吸煙時(shí)合理避開他人，不亂扔煙頭；
(四)不亂噴亂涂、亂寫亂畫、亂刻亂劃、亂貼亂掛；
(五)愛護(hù)花草樹木，不隨意攀折樹枝、采摘花果、踩踏草坪；
(六)不在城市建成區(qū)的道路、居民區(qū)和其他公共區(qū)域搭設(shè)靈棚，拋撒、焚燒喪葬祭奠物品；
(七)不在景觀河道、湖泊內(nèi)游泳、捕魚；
(八)不非法買賣野生動(dòng)物及其制品，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)；
(九)其他愛護(hù)公共環(huán)境，保持公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。
第十五條維護(hù)公共場所秩序，遵守下列行為規(guī)范：
(一)升國旗、唱國歌、祭奠烈士、參觀英雄烈士紀(jì)念設(shè)施時(shí)，保持莊嚴(yán)肅穆；
(二)遵循公共禮儀，著裝整潔大方，不大聲喧嘩，不使用低俗語言；
(三)輕聲接打電話，使用音視頻播放設(shè)備控制音量；
(四)參觀博物館、紀(jì)念館等場館和觀看電影、文藝演出、體育比賽、那達(dá)慕大會(huì)等活動(dòng)時(shí)，服從現(xiàn)場管理，遵守場館秩序，愛護(hù)場館設(shè)施；
(五)舉辦娛樂、健身、商業(yè)等活動(dòng)時(shí)，合理使用場地、設(shè)施、設(shè)備，防止干擾他人正常學(xué)習(xí)、工作和生活；
(六)遇有突發(fā)事件或者緊急情況，服從現(xiàn)場管理，配合應(yīng)急處置措施；
(七)其他維護(hù)公共場所秩序的文明行為規(guī)范。
第十六條文明出行，遵守下列行為規(guī)范：
(一)行人按照交通信號(hào)燈指示通行；通過路口或者橫過道路時(shí)，走人行橫道或者過街設(shè)施；
(二)合理使用共享自行車、電動(dòng)車，不丟棄、毀壞或者非法占有車輛及相關(guān)設(shè)施；不占用盲道、人行道、消防通道等公共通道停放車輛；
(三)乘坐公共交通工具遵守乘車秩序，不干擾駕駛?cè)税踩{駛；不強(qiáng)占座位，不躺臥、踩踏座椅；
(四)駕駛機(jī)動(dòng)車不隨意鳴笛、穿插、變道、超車，合理使用燈光；調(diào)頭時(shí)不妨礙正常行駛的其他車輛和行人通行；主動(dòng)讓行執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車和其他有緊急情況的車輛；禮讓正在左轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭、超車的前車；
(五)駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)減速行駛，遇行人通過人行橫道時(shí)主動(dòng)停車讓行；行經(jīng)沒有交通信號(hào)的道路時(shí)，避讓橫過道路的行人；
(六)駕駛機(jī)動(dòng)車低速通過積水路段，防止濺起積水妨礙他人；
(七)駕駛非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行，不逆行、亂穿馬路；
(八)駕駛機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車時(shí)，不撥打、接聽手持電話或者瀏覽電子設(shè)備，不向車外拋灑物品；
(九)其他文明出行的行為規(guī)范。
第十七條文明旅游，遵守下列行為規(guī)范：
(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；
(二)維護(hù)沿途生態(tài)環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生；
(三)愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝等文化旅游資源，不刻劃、涂污、損壞景區(qū)景觀和旅游設(shè)施，不違反規(guī)定拍照、錄像；
(四)不驚嚇、傷害或者違規(guī)投喂動(dòng)物；
(五)其他文明旅游的行為規(guī)范。
第十八條文明就醫(yī)行醫(yī)，遵守下列行為規(guī)范：
(一)遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，尊重和配合醫(yī)療衛(wèi)生人員開展診療活動(dòng)；
(二)通過合法途徑妥善處理醫(yī)患矛盾和醫(yī)療糾紛，不以任何理由擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常工作秩序；
(三)尊重患者知情權(quán)、選擇權(quán)，保護(hù)患者隱私；
(四)遵守臨床診療技術(shù)規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，不對(duì)患者實(shí)施過度醫(yī)療；
(五)其他文明就醫(yī)行醫(yī)的行為規(guī)范。
第十九條文明使用網(wǎng)絡(luò)，遵守下列行為規(guī)范：
(一)不編造、發(fā)布和傳播虛假、低俗等不良信息；
(二)不瀏覽境內(nèi)外色情、暴力網(wǎng)站，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；
(三)以發(fā)帖、回復(fù)、留言、彈幕、發(fā)送音視頻等形式參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，文明互動(dòng)，理性表達(dá)，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；
(四)不違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)商業(yè)營銷活動(dòng)；
(五)其他文明使用網(wǎng)絡(luò)的行為規(guī)范。
第二十條文明經(jīng)營，遵守下列行為規(guī)范：
(一)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商品經(jīng)營者保證商品質(zhì)量，明碼實(shí)價(jià)，不摻雜、摻假、以假充真、以次充好、計(jì)量失準(zhǔn)、強(qiáng)制交易；
(二)餐飲、住宿等服務(wù)提供者按照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并采取合理的方式提示消費(fèi)者注意免除或者減輕服務(wù)提供者責(zé)任的條款；
(三)城市公共交通經(jīng)營者及其從業(yè)人員按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次及首末班車發(fā)車時(shí)間運(yùn)營，維護(hù)車內(nèi)秩序，保持車內(nèi)清潔，制止車內(nèi)吸煙；安全開關(guān)車門，不用車門催促、擠夾乘客；不滯站攬客、越站甩客、站外上下客；
(四)出租車等營運(yùn)車輛駕駛員不拒載、甩客、故意繞道行駛以及利用對(duì)講設(shè)備談?wù)撆c工作無關(guān)事宜；搭乘其他人員征得乘客同意；主動(dòng)出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)，不溢價(jià)收費(fèi)；
(五)共享自行車、電動(dòng)車經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理承租人規(guī)范使用、停放車輛，維護(hù)交通出行秩序；
(六)快遞、外賣配送等服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員按照服務(wù)管理規(guī)約為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的收送服務(wù)，不收集、泄露、買賣用戶信息；
(七)旅游經(jīng)營者不實(shí)施虛假宣傳、欺詐宰客等行為，引導(dǎo)游客文明旅游，及時(shí)勸阻、制止不文明行為；
(八)建筑企業(yè)等施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)等設(shè)施，防止灰塵、渣土、污水、噪音等影響環(huán)境及周邊正常生產(chǎn)生活；
(九)其他文明經(jīng)營的行為規(guī)范。
第二十一條建設(shè)文明家庭，遵守下列行為規(guī)范：
(一)樹立、傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚(yáng)家庭美德；
(二)家庭成員之間敬老愛幼，互相關(guān)愛，互相包容；
(三)成年子女對(duì)父母履行贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)，關(guān)心照料和看望問候父母；
(四)監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不溺愛、放任、縱容，教育引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣；
(五)其他建設(shè)文明家庭的行為規(guī)范。
第二十二條建設(shè)文明嘎查村，遵守下列行為規(guī)范：
(一)保持街道衛(wèi)生、整潔，不亂堆柴草、土石、糞便、垃圾等；
(二)圈養(yǎng)家禽家畜，保持圈舍衛(wèi)生；
(三)妥善處理農(nóng)作物秸稈，不露天焚燒秸稈，不燒荒；
(四)不在公路、村道、巷道上打場曬糧；
(五)其他建設(shè)文明嘎查村的行為規(guī)范。
第二十三條建設(shè)文明社區(qū)，遵守下列行為規(guī)范：
(一)不從建筑物中拋擲物品；
(二)進(jìn)行裝修作業(yè)、文化娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)時(shí)，采取有效措施，避免干擾鄰里正常生活；
(三)不在建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊等空間堆放、吊掛危害公共安全或者有礙觀瞻的物品；
(四)不在樓道等公共區(qū)域堆放用品、雜物、垃圾，停放自行車、電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電；
(五)不占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，在規(guī)定區(qū)域停放車輛，不堵塞他人車庫和占用他人停車位，不妨礙其他車輛和行人的正常通行；
(六)按照規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放；
(七)不違反規(guī)定燃放煙花爆竹；
(八)其他建設(shè)文明社區(qū)的行為規(guī)范。
第二十四條在城市建成區(qū)飼養(yǎng)犬只，遵守下列行為規(guī)范：
(一)按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記，注射疫苗；
(二)攜犬出戶時(shí)由完全民事行為能力人用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并主動(dòng)避讓他人，及時(shí)清除糞便；
(三)不攜犬(導(dǎo)盲犬、搜救犬等工作犬除外)乘坐公共交通工具，或者進(jìn)入室內(nèi)公共場所及設(shè)有禁止動(dòng)物進(jìn)入標(biāo)志的室外公共場所；
(四)不虐待、遺棄犬只；
(五)其他在城市建成區(qū)飼養(yǎng)犬只的文明行為規(guī)范。
在城市建成區(qū)飼養(yǎng)其他動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不妨礙他人生活。
第三章倡導(dǎo)與鼓勵(lì)
第二十五條在勤儉節(jié)約、健康文明、綠色低碳生活方面，倡導(dǎo)下列行為：
(一)節(jié)約糧食和水、電、油、氣等資源，杜絕浪費(fèi)；
(二)節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，婚事新辦、厚養(yǎng)薄葬；
(三)適量點(diǎn)餐，分餐進(jìn)食，使用公勺、公筷，踐行“光盤行動(dòng)”；
(四)優(yōu)先選擇步行、騎自行車、乘坐公共交通工具等方式出行；
(五)培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、音樂、閱讀等良好的興趣愛好，不吸煙、不酗酒、不涉賭，不進(jìn)行迷信、低俗活動(dòng)；
(六)其他健康文明、綠色低碳生活的行為。
第二十六條在弘揚(yáng)社會(huì)正氣方面，鼓勵(lì)和支持下列文明行為：
(一)見義勇為，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)救人，依法制止違法犯罪行為；
(二)無償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織)、遺體；
(三)積極參與文化教育、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理、社區(qū)建設(shè)、賽會(huì)服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)；
(四)積極參與扶貧、濟(jì)困、幫老、救孤、賑災(zāi)、恤病、助殘助學(xué)、醫(yī)療救助等慈善公益活動(dòng)；
(五)其他弘揚(yáng)社會(huì)正氣的行為。
第二十七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人創(chuàng)作、傳播有益于文明行為促進(jìn)的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品，普及文明行為規(guī)范，褒揚(yáng)文明行為，批評(píng)、譴責(zé)不文明行為。
第二十八條鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和車站機(jī)場、體育場館、商場超市、電影院等人群密集的場所配備急救藥品、器材和設(shè)施，配備自動(dòng)體外除顫器。
鼓勵(lì)臨街國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、商鋪等將其內(nèi)部廁所免費(fèi)向社會(huì)開放。
鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織的文化體育設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放。
鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部停車設(shè)施向社會(huì)開放，并取得相應(yīng)效益。鼓勵(lì)有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑錯(cuò)時(shí)停車，共享利用停車泊位。
本條第一款至第三款所列情形發(fā)生的，各級(jí)人民政府可以給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助或者政策支持。
第四章促進(jìn)與保障
第二十九條旗縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)、人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善文明行為促進(jìn)的相關(guān)工作制度和機(jī)制，配備相應(yīng)工作力量，組織開展文明實(shí)踐活動(dòng)，提升全社會(huì)的文明意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
第三十條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本條例，組織實(shí)施教育引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法等文明行為促進(jìn)工作。
第三十一條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制，將文明行為培訓(xùn)納入入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和考核內(nèi)容，做好本單位的文明行為促進(jìn)工作。
第三十二條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育、教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)受教育者文明行為養(yǎng)成教育、禮儀禮節(jié)教育和心理健康教育，防治校園欺凌，建設(shè)文明校園。
第三十三條烏蘭牧騎等文藝團(tuán)體應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，重點(diǎn)面向基層，創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，宣傳移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
第三十四條自治區(qū)建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。旗縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織召開文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作實(shí)施情況，研究、擬定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。
聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)文明行為促進(jìn)的具體工作。
第三十五條自治區(qū)建立不文明行為重點(diǎn)治理制度。旗縣級(jí)以上精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，依照本條例提出重點(diǎn)治理工作方案，經(jīng)本級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)同意后組織實(shí)施。
旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)治理工作方案要求，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)治理的不文明行為，開展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作。
第三十六條自治區(qū)建立文明行為記錄制度。旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門依法記錄見義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息和受到處罰的不文明行為信息。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵(lì)等工作中應(yīng)當(dāng)將文明行為記錄作為重要參考。
第三十七條旗縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)、人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為激勵(lì)制度，對(duì)文明行為及文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域先進(jìn)人物的困難幫助制度，對(duì)生活困難者給予相應(yīng)幫扶和救助。
第三十九條自治區(qū)建立健全文明創(chuàng)建制度。旗縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)、人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織開展測評(píng)，制定和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)文明行為促進(jìn)工作。
已獲得文明行為促進(jìn)工作有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的城市、村鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭和個(gè)人，有弄虛作假等行為或者文明水平明顯下降情形的，由授予榮譽(yù)稱號(hào)的單位撤銷或者建議撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。
第四十條自治區(qū)建立文明行為促進(jìn)工作考核制度。旗縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)下級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行考核。
第四十一條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)在其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域公示本單位文明行為規(guī)范及監(jiān)督舉報(bào)方式，并對(duì)發(fā)生的不文明行為及時(shí)予以勸阻、制止；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告，并協(xié)助取證。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用宣傳欄、電子顯示屏等加強(qiáng)文明行為的宣傳和不文明行為的警示，并采取必要的安全保障措施；對(duì)發(fā)生的不文明行為及時(shí)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告，并協(xié)助取證。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、制止、投訴、舉報(bào)；受理投訴、舉報(bào)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人，同時(shí)為投訴人、舉報(bào)人保密；對(duì)投訴、舉報(bào)屬實(shí)的，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條行政執(zhí)法部門對(duì)不文明行為實(shí)施處罰時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供姓名、住址、聯(lián)系方式等身份證明信息，配合行政執(zhí)法工作。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政處罰決定。
第四十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、完善與文明行為促進(jìn)有關(guān)的下列設(shè)施：
(一)道路橋梁、公共交通工具、公交站臺(tái)、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施；
(二)人行橫道、過街天橋、地下通道、街區(qū)照明、停車泊位等市政設(shè)施；
(三)盲道、坡道、電梯等無障礙公共設(shè)施；
(四)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市市場、智能快件箱等生活設(shè)施，合理規(guī)劃店外售貨、擺攤設(shè)點(diǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和場地；
(五)公共廁所、垃圾存放清運(yùn)、污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
(六)公園、廣場、健身步道等休閑、娛樂、健身設(shè)施；
(七)圖書館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館、影劇院、體育場館等公共文化體育設(shè)施；
(八)行政區(qū)劃、景區(qū)景點(diǎn)、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指位設(shè)施；
(九)廣告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施；
(十)其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施。
前款規(guī)定設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查，保持設(shè)施外觀整潔、結(jié)構(gòu)完好、使用正常。
第四十四條機(jī)場、車站、地鐵站、碼頭等公共場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道等，配備母嬰室、老弱病殘?jiān)袑Ｓ猛ǖ赖?，加?qiáng)進(jìn)出站(港)引導(dǎo)管理，維護(hù)進(jìn)出站(港)正常秩序。
第四十五條行政機(jī)關(guān)和供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)裙闷髽I(yè)以及金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等窗口服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)完善辦事流程，簡化辦事程序，制定并實(shí)施文明服務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)效能，樹立文明形象。
前款所述單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語，平等對(duì)待服務(wù)對(duì)象，主動(dòng)熱情，態(tài)度誠懇，行為文明，服務(wù)周到，不拒絕、推諉屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第五章法律責(zé)任
第四十六條違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)隨意攀折樹枝、采摘花果、踩踏草坪的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下的罰款；造成財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)的道路、居民區(qū)和其他公共區(qū)域搭設(shè)靈棚，拋撒、焚燒喪葬祭奠物品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重，處1000元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)的景觀河道、湖泊內(nèi)游泳、捕魚的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上500元以下罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定，共享自行車、電動(dòng)車承租人和出租人有以下情形的，按照下列規(guī)定處理：
(一)承租人未規(guī)范停放車輛，妨礙其他車輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處50元罰款；
(二)承租人丟棄、毀壞或者非法占有車輛及相關(guān)設(shè)施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；
(三)出租人向社會(huì)投放車輛未有效履行管理職責(zé)，造成亂停亂放問題嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定，在住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從建筑物中拋擲物品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處50元 以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五十二條違反本條例規(guī)定，在住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域停放車輛有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款：
(一)堵塞他人車庫；
(二)占用他人停車位；
(三)在規(guī)定區(qū)域外停放車輛，妨礙其他車輛和行人正常通行。
第五十三條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)飼養(yǎng)犬只有以下情形的，按照下列規(guī)定處理：
(一)攜犬出戶時(shí)未由完全民事行為能力人用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)、未主動(dòng)避讓他人、未及時(shí)清理糞便的，由公安機(jī)關(guān)或者城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上500元以下罰款；
(二)攜犬(導(dǎo)盲犬、搜救犬等工作犬除外)乘坐公共交通工具，或者進(jìn)入室內(nèi)公共場所及設(shè)有禁止動(dòng)物進(jìn)入標(biāo)志的室外公共場所的，由公安機(jī)關(guān)或者城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款；
(三)虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款：
(一)在不文明行為發(fā)生前未進(jìn)行宣傳和警示并采取必要的安全保障措施；
(二)對(duì)發(fā)生的不文明行為未及時(shí)予以勸阻、制止；
(三)對(duì)拒不改正的不文明行為未及時(shí)向有關(guān)行政執(zhí)法部門報(bào)告，并協(xié)助取證。
第五十五條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒不配合行政執(zhí)法工作，拒不履行行政處罰決定；
(二)對(duì)行政執(zhí)法人員或者勸阻人、制止人、投訴人、舉報(bào)人進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)；
(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的其他情形。
對(duì)于前款規(guī)定的情形，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以依法通報(bào)所在單位或者居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)。
第五十六條違反本條例規(guī)定，窗口服務(wù)單位工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管單位約談改正、通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令工作人員向服務(wù)對(duì)象賠禮道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，由工作人員所在單位作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果報(bào)上級(jí)主管單位備案：
(一)因服務(wù)用語不文明與服務(wù)對(duì)象發(fā)生沖突；
(二)無法定理由差別對(duì)待服務(wù)對(duì)象；
(三)刁難或者粗暴對(duì)待服務(wù)對(duì)象；
(四)拒絕、推諉職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理或者承擔(dān)的工作事項(xiàng)。
第五十七條違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人自愿參加社會(huì)服務(wù)的，可以依法從輕、減輕處罰。社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)施辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，拒不改正或者多次違反的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰幅度范圍內(nèi)從重處罰。
第五十八條違反本條例規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)中不履行職責(zé)；
(二)對(duì)于有關(guān)設(shè)施設(shè)備疏于保養(yǎng)維護(hù)，致使該設(shè)施設(shè)備殘缺不全或者無法正常使用；
(三)未依法及時(shí)受理舉報(bào)、投訴或者未及時(shí)對(duì)舉報(bào)、投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理；
(四)未依法實(shí)施監(jiān)督管理；
(五)妨害文明行為促進(jìn)工作的其他行為。
第六章附則
第五十九條本條例自2020年12月1日起施行。
學(xué)習(xí)時(shí)間：2020年12月18日
學(xué)習(xí)內(nèi)容：專題學(xué)習(xí) 習(xí)近平法治思想的核心要義
在2020年11月召開的中央全面依法治國工作會(huì)議上，我們黨正式提出“習(xí)近平法治思想”，不僅具有十分重大的理論和實(shí)踐意義，而且具有非常深刻的政治和法治價(jià)值。習(xí)近平法治思想從我國革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐出發(fā)，著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、體系完備、博大精深的法治思想理論體系。概括起來，其核心要義如下。
堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，是社會(huì)主義法治之魂。全面依法治國絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。必須推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，具體落實(shí)到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持以人民為中心，是全面推進(jìn)依法治國的力量源泉。人民是國家的主人，依法治國的主體。社會(huì)主義法治建設(shè)必須為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。人民幸福生活是最大的人權(quán)。推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。公平正義是我們黨追求的崇高價(jià)值。要牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，是全面推進(jìn)依法治國的發(fā)展道路和正確方向。道路決定命運(yùn)，道路決定前途。中國特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。全面推進(jìn)依法治國必須走對(duì)路。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而要從中國國情和實(shí)際出發(fā)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。我們要學(xué)習(xí)借鑒人類法治文明的有益成果，但決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。
堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，是全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。要堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。
堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)良法善治的必由之路。堅(jiān)持全面依法治國，是中國特色社會(huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。憲法是國家根本大法，是國家制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。通過憲法法律確認(rèn)和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度，并運(yùn)用國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，保障了國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性。實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，必須推進(jìn)國家治理的制度化、程序化、法治化，在憲法范圍內(nèi)和法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分實(shí)現(xiàn)國家和社會(huì)治理的有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，是全面推進(jìn)依法治國的發(fā)展目標(biāo)和總抓手。依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來謀劃、推進(jìn)。必須抓住建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。充分發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，法安天下，德潤民心，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。
堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，是全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略布局。全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體，關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會(huì)三者各有側(cè)重、相輔相成，法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國家的主體，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要重點(diǎn)推進(jìn)，率先突破。
堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，是新時(shí)代法治建設(shè)的“十六字”方針。在全面推進(jìn)依法治國的工作格局中，科學(xué)立法是前提條件，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公正司法是重要任務(wù)，全民守法是基礎(chǔ)工程。開啟全面依法治國新征程，要完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。全面推進(jìn)依法治國需要全社會(huì)共同參與，需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng)，必須深入開展法治宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，是建設(shè)法治強(qiáng)國的必然要求。法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。面對(duì)世界百年未有之大變局，必須統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治發(fā)展和涉外法治建設(shè)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)，加強(qiáng)國際法運(yùn)用，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。中國走向世界，以負(fù)責(zé)任大國形象參與國際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治，加強(qiáng)國際法治合作，推動(dòng)全球治理體系變革，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，是全面推進(jìn)依法治國的組織保障。全面推進(jìn)依法治國，必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。堅(jiān)持立德樹人，德法兼修，努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵問題。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。全面推進(jìn)依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷提高他們運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，要求他們做尊法學(xué)法守法用法的模范。要堅(jiān)持依法治權(quán)，用憲法和法律法規(guī)設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里。
